แม้ว่าจะมีการติดตั้งโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดยูทิลิตี้เพียง 4.2GW ในสหรัฐอเมริกาในช่วงครึ่งปีแรกในปี 2565 ซึ่งลดลงอย่างมากจากช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว การวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่าสหรัฐอเมริกากำลังเผชิญกับการระเบิดของการติดตั้งแผงเซลล์แสงอาทิตย์ใหม่ในช่วงที่สอง ครึ่งปี.
1. นโยบายไม่แน่นอนและมีผลกระทบอย่างมาก
นักพัฒนาโรงไฟฟ้า PV ของสหรัฐอเมริกาวางแผนที่จะเพิ่มกำลังการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ขนาดยูทิลิตี้รวม 17.8 GW ในปี 2565 ตามสถิติเบื้องต้นจากสำนักงานบริหารพลังงานสหรัฐในเดือนมิถุนายน 2565 แต่ในช่วงหกเดือนแรกของปี 2565 มีเพียง 4.2 GW ของใหม่ กำลังการผลิตถูกเพิ่มลงในกริด ซึ่งน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของกำลังการผลิตที่วางแผนไว้ครึ่งปีของอุตสาหกรรม กล่าวอีกนัยหนึ่ง ใน H1 2022 ประมาณ 20 เปอร์เซ็นต์ของการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ใหม่ที่วางแผนไว้สำหรับทั้งปีล่าช้า
ข้อมูลเบื้องต้นจากสำนักงานบริหารพลังงานสหรัฐในเดือนมกราคม-มิถุนายน 2565 แสดงให้เห็นว่าการติดตั้ง PV ใหม่ล่าช้าโดยเฉลี่ย 4.4 GW ต่อเดือน เทียบกับค่าเฉลี่ย 2.6 GW ในช่วงเวลาเดียวกันในปี 2564 โดย EIA ได้จัดหมวดหมู่ปัจจัยที่อาจนำไปสู่ ความล่าช้าเนื่องจากปัจจัยทางเศรษฐกิจในวงกว้าง เช่น ข้อจำกัดในห่วงโซ่อุปทาน การขาดแคลนแรงงาน และราคาส่วนประกอบที่สูง ตลอดจนปัจจัยเฉพาะโครงการเครื่องกำเนิดไฟฟ้า เช่น การขอใบอนุญาตหรืออุปกรณ์ทดสอบ
แต่ในความเป็นจริง ทุกคนที่ให้ความสนใจกับแผงเซลล์แสงอาทิตย์ทั่วโลกรู้ดีว่าผู้กระทำความผิดที่ทำให้เกิดผลกระทบร้ายแรงดังกล่าว ย่อมเป็น "การขยายอัตราภาษี 201" และ "การสอบสวนการต่อต้านการหลบเลี่ยงในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้" ในหมู่กระทรวงพลังงานสหรัฐฯ กระทรวงพลังงานสหรัฐ พาณิชยกรรมและกระทรวงยุติธรรม "ตั้งแต่ต้นปี นักวิเคราะห์หลายคนรวมถึง Wood Mac และ American Solar Photovoltaic Industry Association เชื่อว่ากำลังการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ที่ติดตั้งใหม่ในสหรัฐอเมริกาในปี 2565 จะลดลง 20 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว
2. พร้อมแล้ว ไคลแม็กซ์มาแล้ว
โรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ภาคพื้นดินได้รับผลกระทบอย่างมากจากราคาของส่วนประกอบเซลล์แสงอาทิตย์และห่วงโซ่อุปทาน ดังนั้น กำลังการผลิตติดตั้งของโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ระดับสาธารณูปโภคในสหรัฐอเมริกาจึงลดลงเมื่อเทียบเป็นรายปี เมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในโลก ไม่เพียงแต่โรงไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ภาคพื้นดินในสหรัฐอเมริกาเท่านั้นที่ได้รับผลกระทบ ในประเทศจีน อินเดีย เยอรมนี และสถานที่อื่นๆ กำลังการผลิตติดตั้งแบบกระจายได้กลายเป็นกำลังหลัก และการเติบโตของมันนั้นเหนือกว่าแนวโน้มของโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ภาคพื้นดินมาก
การสำรวจรายเดือนของ EIA ของกระทรวงพลังงานสหรัฐฯ ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับความคืบหน้าของผู้พัฒนาโครงการในสี่ขั้นตอนของ "การทดสอบ การสร้าง การอนุญาต หรือการวางแผน" พบว่าโครงการส่วนใหญ่ที่จะออนไลน์ในอีก 18 เดือนข้างหน้าอยู่ระหว่างการก่อสร้าง ประมาณ 1.9 GW อยู่ระหว่างการก่อสร้าง และบางโครงการก็ล่าช้าแต่ยังมีกำหนดจะออนไลน์ในปี 2565 ในกรณีส่วนใหญ่ การรายงานล่าช้าไม่เกินหกเดือน EIA กล่าว
ในเดือนกุมภาพันธ์ปีนี้ แม้จะมีการขยายอัตราภาษี 201 ในสหรัฐอเมริกา แต่การยกเว้นจากการเพิ่มโมดูลสองหน้าและโควตาแบตเตอรี่เป็นสองเท่าทำให้ "ความล่าช้า" เป็น "ผลบวกที่สำคัญ" แม้ว่า "การสอบสวนการหลีกเลี่ยง" กะทันหันในเดือนเมษายนได้ออกคำสั่งบางอย่างอย่างเร่งด่วน "ถือ" "ใช่ แต่การสละสิทธิ์อีกครั้งโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีในต้นเดือนมิถุนายนจะทำให้การจัดส่งคำสั่งซื้อ "dropshipment" เร็วขึ้นเท่านั้น โควต้าการนำเข้าจะเพิ่มปริมาณโมดูล PV ที่ผลิตในสหรัฐฯ เป็นสองเท่า เพื่อรองรับการเติบโตของกำลังการผลิตที่ติดตั้งบางส่วน
ดังนั้นในช่วงครึ่งหลังของปี 2565 โมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ที่ผลิตในสหรัฐฯ และคำสั่งซื้อที่จัดขึ้นก่อนหน้านี้ในกรณีฉุกเฉิน "ระงับ" จะเป็นคนแรกที่ใช้ในกรณีฉุกเฉิน เดิมทีผู้พัฒนาโรงไฟฟ้าขนาดสาธารณูปโภคของสหรัฐวางแผนที่จะเพิ่ม 17.8GW ในปี 2565 โดยเหลือ 13.6GW ให้สร้างขึ้น หากสามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จ 10GW ในช่วงครึ่งหลังของปี กำลังการผลิตติดตั้งประจำปีของโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดสาธารณูปโภคจะสูงถึง 14.2GW ประกอบกับการเติบโตอย่างรวดเร็วของครัวเรือนแบบกระจาย เซลล์แสงอาทิตย์ในชุมชน และการกระจายทางอุตสาหกรรมและการค้าในโลก แม้ว่าสหรัฐอเมริกาจะรักษาอัตราการเติบโตใหม่ 5GW ที่ทำได้ในช่วงครึ่งแรกของปีและเพิ่มการกระจายแบบกระจาย 10GW ตลอดทั้งปี ทั้งหมด การติดตั้งแผงเซลล์แสงอาทิตย์ใหม่ในสหรัฐอเมริกาในปี 2565 จะถูกเพิ่มเข้ามาด้วย ตระหนักถึง 24GW มากกว่า 2021
จากนี้ คาดว่าสหรัฐอเมริกาอาจนำกำลังการผลิตติดตั้งแผงเซลล์แสงอาทิตย์ใหม่เข้ามา 15-20GW ในช่วงครึ่งหลังของปี ซึ่งอาจเพิ่มขึ้น 10-20 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบเป็นรายปี และ ไคลแม็กซ์ของแผงเซลล์แสงอาทิตย์รอบใหม่กำลังจะมา